SYSTEM PRAWA UNII EUROPEJSKIEJ
PODRĘCZNIK
SWOBODNY PRZEPŁYW
TOWARÓW
TOM XIV
WYDANIE 1
P.Dąbrowska, E.Gromnicka, Ł.Gruszczański, B.Nowak, A.Pudło
Niniejszy podręcznik – Swobodny przepływ towarów – zawiera wszechstronną analizę prawnych zagadnień swobody, która jest podwaliną działania rynku wewnętrznego UE. W szczególności autorzy zajmują się ustanowieniem unii celnej, znoszeniem barier fiskalnych, barierami o charakterze ilościowym i jakościowym. Nowym, ważnym elementem jest osadzenie unijnej swobody przepływu towarów w kontekście regulacji Światowej Organizacji Handlu (WTO). Podręcznik uwzględnia reformy wprowadzone od 1 grudnia 2009 r. na mocy Traktatu z Lizbony.
Spis treści
1. Swoboda przepływu towarów w unijnym rynku wewnętrznym
(Bartłomiej Nowak, Anna Pudło)
1.1. Wprowadzenie
1.2. Rozwój historyczny
1.3. Rynek wewnętrzny a swoboda przepływu towarów
1.4. Unia celna
1.5. Definicja towaru
1.6. Zakaz nakładania nowych ceł i opłat o skutku równoważnym do ceł
1.7. Zakaz opodatkowania dyskryminacyjnego i protekcjonistycznego
1.8. Artykuł 37 TFUE – dostosowywanie państwowych monopoli a swoboda przepływu towarów; relacja do art. 106 ust. 2 TFUE (usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym)
2. Zakaz ograniczeń ilościowych i ograniczeń o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych (Patrycja Dąbrowska, Ewa Gromnicka)
2.1. Wprowadzenie
2.1.1. Integracja negatywna a integracja pozytywna rynków krajowych w Unii Europejskiej
2.1.2. Zakres harmonizacji prawa krajowego a stosowanie art. 34–36 TFUE
2.1.3. Element transgraniczny w swobodzie przepływu towarów
2.2. Zakres zastosowania art. 34–36 TFUE
2.2.1. Zakres podmiotowy – adresaci norm prawnych
2.2.2. Zakres przedmiotowy – zakazane działania i zaniechania
2.3. Zakaz ograniczeń ilościowych w imporcie i zakaz środków o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych w imporcie
2.3.1. Pojęcie ograniczenia ilościowego („OIL”)
2.3.2. Pojęcie środka o skutku równoważnym do ograniczenia ilościowego („ŚOR”)
2.3.3. Fomuła Dassonville
2.3.4. Przykłady praktyczne ŚOR z orzecznictwa sądów unijnych
2.4. Usprawiedliwianie ograniczeń krajowych na podstawie art. 36 TFUE
2.4.1. Moralność publiczna
2.4.2. Porządek publiczny
2.4.3. Bezpieczeństwo publiczne
2.4.4. Ochrona zdrowia i życia ludzi, roślin i zwierząt
2.4.5. Ochrona krajowych dóbr kultury
2.4.6. Ochrona własności przemysłowej i handlowej
2.5. Zakaz stosowania środków o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych – formuła Cassis de Dijon i jej znaczenie
2.5.1. Orzeczenie w sprawie Cassis de Dijon
2.5.2. Doktryna wymogów koniecznych (imperatywnych, nadrzędnych)
2.5.3. Przykłady praktyczne z orzecznictwa sądów unijnych – sprawy najnowsze
2.6. Zakaz stosowania środków o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych – formuła Keck i jej znaczenie
2.6.1. Orzeczenie w sprawie Keck & Mithouard
2.6.2. Znaczenie formuły Keck
2.6.3. Tabela podsumowująca interpretacje art. 34 i 36 TFUE w świetle orzecznictwa ETS
2.7. Orzecznictwo ETS post-Keck oraz najnowsze tendencje w wyrokach dotyczących swobody przepływu towarów
2.7.1. Problem aktualności orzeczenia Keck & Mithouard
2.7.2. Orzecznictwo post-Keck i zasada dostępu do rynku stosowana przez ETS
2.7.2.1. Regulacje krajowe dotyczące warunków produkcji towarów
2.7.2.2. Regulacje krajowe dotyczące ograniczenia sposobu użycia towarów
2.7.3. Swoboda przepływu towarów a prawa podstawowe chronione przez regulacje krajowe
2.7.4. Swoboda przepływu towarów a import równoległy produktów leczniczych
2.8. System TRIS – notyfikacja norm i przepisów technicznych
2.9. Zakaz ograniczeń ilościowych i środków o skutku podobnym do ograniczeń ilościowych w eksporcie
2.10. Podsumowanie
3. Zasada swobodnego przepływu towarów a prawo Światowej Organizacji Handlu
(Łukasz Gruszczyński)
3.1. Wprowadzenie
3.2. Światowa Organizacja Handlu
3.2.1. WTO i jej struktura
3.2.2. Funkcje WTO
3.3. Zasada swobodnego przepływu towarów a GATT 1994
3.3.1. Zasada najwyższego uprzywilejowania
3.3.2. Zasada traktowania narodowego
3.3.2.1. Zasada traktowania narodowego w zakresie podatków (produkty podobne)
3.3.2.2. Zasada traktowania narodowego w zakresie podatków (produkty konkurencyjne)
3.3.2.3. Zasada traktowania narodowego w zakresie przepisów wewnętrznych
3.3.3. Zakaz ograniczeń ilościowych
3.3.4. Wyłączenia
3.4. Bariery techniczne w handlu
3.4.1. Porozumienie TBT
3.4.1.1. Przepisy techniczne, standardy oraz procedury oceny zgodności
3.4.1.2. Podstawowe zasady Porozumienia TBT
3.4.2. Porozumienie SPS
3.4.2.1. Zakres stosowania porozumienia
3.4.2.2. Dopuszczalność stosowania środków SPS
3.4.2.3. Inne obowiązki Porozumienia SPS
3.5. Podsumowanie